ICOMOS ICTC organizes workshop on cultural tourism and community resilience for ICOMOS Scientific Symposium 2021

ICOMOS ICTC Working Group on Climate Change and Tourism organized the workshop Polycentric and participatory governance in cultural tourism for community resilience as part of the ICOMOS Scientific Symposium 2021.

The workshop specifically focused on potentials and challenges to participatory and polycentric (decentralized and/or distributed) governance in cultural tourism for community resilience, with a specific attention to the ICOMOS International Cultural Tourism Charter 2021: Reinforcing cultural heritage protection and community resilience through responsible and sustainable tourism management (to be adopted). 

Speaking at the workshop were ICTC members Ananya Bhattacharya (Working Group Head and Bureau Member-at Large), Dr. Celia Martínez Yáñez (Vice President), Cecilie Smith-Christensen, Dr. Shem Wambugu Maingi, Dr. Rouran Zhang (Vice President), and Sofia Fonseca.

Documents: Brochure | Presentations | Abstract (see English, French, and Spanish below)

Polycentric and participatory governance in cultural tourism for community resilience
ICOMOS calls for people-centered approaches to cultural heritage taking cultural, environmental and socio-economic concerns into account when local, national and international heritage policies and practices are developed (Resolution 20GA/19). To address challenges in safeguarding and conservation of cultural heritage in the face of climate change, there is a need to build adaptive capacity and resilience within communities anticipating future disruptions. 

The workshop will consider how community and stakeholder inclusion in the governance of cultural heritage and tourism could strengthen resilience and adaptive capacities. In contrast to centralized governance where stakeholder involvement may be limited, polycentric or decentralized governance implies a more radical inclusion. As a central aspect in a commons-oriented approach to management of shared resources (Ostrom), it sets out a complex form of governance with multiple centres of semi-autonomous decision makers in cooperative and competitive relationships, resorting to conflict resolution mechanisms when necessary. 

The heritage domain can offer many examples of participatory and polycentric governance set out through customary practices and living traditions, as well as more contemporary and innovative approaches. Deliberate designs for self-organisation, such as charters, help bring diversity into shared purpose and values as peers align and groups self-constitute in efforts to deal with challenges.

Gouvernance polycentrique et participative dans le tourisme culturel pour la résilience des communautés
L'ICOMOS appelle à des approches du patrimoine culturel centrées sur les personnes, en tenant compte des préoccupations culturelles, environnementales et socio-économiques lors de l'élaboration de politiques et de pratiques patrimoniales locales, nationales et internationales (Résolution 20GA/19). Pour relever les défis de la sauvegarde et de la conservation du patrimoine culturel face au changement climatique, il est nécessaire de renforcer les capacités d'adaptation et la résilience au sein des communautés en anticipant les perturbations futures. 

L'atelier examinera comment l'inclusion des collectivités locales, des populations et des parties prenantes dans la gouvernance du patrimoine culturel et du tourisme pourrait renforcer la résilience et les capacités d'adaptation. 

Contrairement à la gouvernance centralisée, où l'implication des parties prenantes peut être limitée, la gouvernance polycentrique ou décentralisée implique une implication plus radicale. 

En tant qu'aspect central d'une approche de la gestion des ressources partagées orientée vers les intérêts communs (Ostrom), il définit une forme complexe de gouvernance avec de multiples centres de décideurs semi-autonomes, dans des relations coopératives et compétitives, recourant à des mécanismes de résolution de conflits lorsque cela est nécessaire. 

Le domaine du patrimoine peut offrir de nombreux exemples de gouvernance participative et polycentrique déclinée à travers des pratiques coutumières et des traditions vivantes, ainsi que des approches plus contemporaines et innovantes. 

Les chartes contribuent à apporter de la diversité aux valeurs et objectifs partagés à mesure que les groupes s'auto-construisent dans leurs efforts pour relever des défis complexes.

Gobernanza policéntrica y participativa en el turismo cultural para la resiliencia de las comunidades
ICOMOS promueve enfoques patrimoniales centrados en las personas afrontando las implicaciones culturales, ambientales y socioeconómicas de las políticas y prácticas patrimoniales a nível local, nacional e internacional (Resolución 20GA/19). El desafío de salvaguardar el patrimonio cultural frente al cambio climático incluye la necesidad de adaptación y resiliencia de las comunidades anticipando interrupciones futuras. 

El taller considerará cómo podría la inclusión de las comunidades y los actores clave en la gobernanza del patrimonio cultural y el turismo fortalecer la resiliencia y capacidad de adaptación. Frente a la gobernanza centralizada, donde la participación es limitada, la gobernanza policéntrica o descentralizada implica una inclusión más radical. Como clave de un enfoque de gestión de recursos de propiedad común (Ostrom), establece formas más complejas de gobernanza con múltiples focos de actores semiautónomos que mantienen relaciones cooperativas y competitivas y recurren a la resolución de conflictos cuando es necesario. 

El ámbito patrimonial ofrece tanto ejemplos de gobernanza participativa y policéntrica mediante prácticas consuetudinarias y tradiciones vivas, como enfoques contemporáneos e innovadores. Diseños específicos para la autoorganización, tales como las cartas, ayudan a diversificar los valores y objetivos compartidos a medida que los pares se alinean y los grupos se autoconstituyen para enfrentar desafíos complejos.